kazan@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ — способ обосновать цену ресурса, которого нет в сметной базе. ЭкспертСмет выполняет его для заказчиков из Казани и Республики Татарстан по Методике 421/пр. Предложения поставщиков приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка. Без такого приведения цены разных компаний сравнивать нельзя, потому что одна включает доставку, а другая нет. Сметчик заранее определяет, какие условия принять за базовые, и приводит к ним каждое предложение.
По оборудованию дополнительно проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение, в котором параметры отличаются от проектных, в расчёт не входит, даже если цена привлекательна. Для материалов проверяется марка, размер и назначение. В итоге в расчёте остаются только те предложения, которые описывают ровно тот ресурс, что заложен в проекте.
Конъюнктурный анализ нужен, когда в сметной базе нет цены на материал, изделие или оборудование. Вначале сметчик проверяет, не найдётся ли ресурс во ФГИС ЦС: если найдётся, цена принимается оттуда, а анализ не нужен. Лишний анализ только удлиняет работу и вызывает дополнительные вопросы эксперта, поэтому его не проводят там, где есть сметная цена. Это правило сохраняет единую базу цен и не нагружает заказчика лишней работой.
Если ресурса в базе нет, начинается сбор предложений. Запросы направляются поставщикам по единой форме с одинаковыми техническими требованиями, чтобы ответы были сопоставимыми. Заказчик из Казани, Набережных Челнов или Нижнекамска может передать собственные контакты поставщиков либо оставить подбор сметчику. Полученные предложения проверяются на полноту и актуальность. Неполные или просроченные документы в расчёт не принимаются и фиксируются как отклонённые с указанием причины.
Чтобы анализ прошёл экспертизу, важны не только цены, но и процесс. Запросы формируются письменно, с описанием ресурса, количества, условий поставки и срока ответа. Все обращения и ответы сохраняются, потому что входят в обосновывающие материалы. Если поставщик отвечает устно или неполно, сметчик просит подтвердить предложение в нужной форме, а до подтверждения цену в расчёт не принимает.
После выбора цены составляется пояснение: какие предложения получены, какие отклонены и почему, как они приведены к сопоставимому виду, какая цена принята. Заказчик подписывает таблицу, подтверждая согласие с выводом. Принятые цены переносятся в сметы вместе со ссылкой на таблицу, чтобы эксперт мог перейти от строки сметы к её обоснованию.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. В комплект для экспертизы входят таблица, сами предложения, направленные запросы и пояснение по выбору. Эксперт видит весь путь: кому и что запрашивалось, что получено, почему принята именно эта цена. Работа ведётся дистанционно, запросы и ответы передаются в электронном виде. Для сложного оборудования сметчик готовит отдельное пояснение о том, почему выбранное предложение соответствует проектным решениям. Для массовых материалов достаточно таблицы с приведёнными ценами. Состав комплекта согласуется с заказчиком до начала сбора предложений.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены полностью: реквизиты поставщика, подпись, срок действия предложения. Устаревший или неподписанный документ эксперт не примет. Заказчики из Казани получают перечень документов, которые необходимо запросить у поставщиков, до начала сбора. Перечень необходимых бумаг заказчик получает в начале работы, до обращения к поставщикам.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики. Если отпускная цена поставщика уже включает доставку, повторно её не добавляют. Предложения приводятся к одним условиям, и двойного счёта не возникает. Это важно и для объектов в Республике Татарстан, и для любого другого региона. Для этого предложение поставщика должно прямо указывать условия доставки. Цена в расчёте принимается без дублирования.
Согласно Методике 421/пр собираются предложения, как правило не менее трёх, при условии, что они есть на рынке. Если нужное число получить не удалось, обстоятельства фиксируются документально. Такая запись показывает эксперту, что поиск был проведён, и позволяет обосновать цену меньшим числом предложений. Выбранный набор фиксируется в пояснении к таблице.
Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если цена есть, она принимается из базы и дополнительного обоснования не требует. Заказчик из Казани или Татарстана сначала узнаёт, какие позиции сметы попадают под анализ, и только после этого собираются предложения. Остальные позиции переносятся в сметы по ценам базы без отдельного обоснования.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.